By
Viewed
9,641
Please choose the correct answer for each question below:
Questions: 0/194
Correct: 0
Translate:
想像一個家庭孩子賺的錢
有一部分自己收
一部分要交給爸媽做為基金
再重新分配給所有孩子
這就是統籌分配款的概念
可是如果有的孩子收入較低
分配下來的錢
也不夠他應付生活支出
爸媽就會固定額外資助他
這就是中央給地方的
一般性補助款
有一天
這個分配基金的公式改變了
大部分孩子都可以拿到更多錢
但有的卻沒增加
加上修法後
爸媽減少了一般性補助款的資助
如果要
就得看爸媽同不同意
整體來說
還是讓孩子覺得錢不夠花
於是11月14號再次發動修法
要講這2個問題前
我們先回到源頭
為什麼爸媽跟小孩的共同基金
也就是統籌分配款的分配方式會改變
原本孩子賺的錢
一部分交給爸媽重新分配
卻造成孩子長期以來錢都不夠花
地方財政變成長期依賴政府給錢
於是2024年底財劃法修正
讓地方少繳一些錢
交給政府的錢也可以分回來更多
這一個事實上是最主要的
就是它去導正了
或是一定程度修正了
長久以來我們看到的
財政中央集權又集錢
這樣的一個情形
因為公式變了
2025年的統籌分配款是4676億元
2026年一口氣增加到了8841億元
多了4165億元
地方拿到的錢確實變多了
不過有一個孩子卻高興不起來
因為他2026年分到的統籌分配款
跟2025年一樣
他是連江縣
這一次連江會分的少
就是因為分母錯置
分母錯置導致了
我們大概有300多億左右
是發不出去的
分母放錯了是什麼意思
修法前統籌分配款的比例
是直轄市拿61.76%
連江縣跟其他一般縣市共分24%
修法後直轄市加一般縣市
一起來分90.5%
2.5%分給離島3縣
也就是8841億元的統籌分配款
大約200多億分給離島3縣
本意是想保障離島的財源
但修法過程
離島3縣的分配公式
分母把3寫成全國的22個縣
連江縣原本應該拿到33億
變成只有7.2億
也造成2026年的統籌分配款分不完
離島公式出錯只要修法改正
但19個縣市放在一起分錢
也引發爭議
學者認為可能加劇縣市貧富差距
在那個公式裡面
最大權重的就是人口
所以就人口來講的話
可能直轄市
目前看起來就佔60%
那可能還有其他的
像營利事業營業額這些的
直轄市他的佔比也是很大
所以在這個新的公式之下
那就會顯得
非直轄市的縣市他的表現
就比較弱勢一點
以台北市跟宜蘭縣為例
2026年台北市
拿到的統籌分配款是1149億
宜蘭縣則拿到190億
你去台北市的時候
你就會發現
他的公共建設已經很完善了
已經比各個地方政府完善了
那他還需要這麼多錢嗎
因為縣自己本身下面
還要再分鄉鎮市這一級
鄉鎮市這一級的錢
其實是縣不能用的
等於是他做同樣的事情
養兩批人
那財源他又更分散
所以形成了
台灣越偏遠的縣
他基礎建設可能不足的問題
不過也有學者持不同看法
我們把整個統籌分配稅款
就當成100的話
在修法前114年
六都合計拿到的統籌分配稅款
是65.17%
16個縣是拿的是26.13%
明年統籌分配稅款的分配的話
六都拿了56.02%
那16縣是這個部分
他現在拿的是34.91
得到比較多利益的
反而不是六都
而是一般縣市
這樣錢到底夠不夠用
行政院說
試算後包括台南市
嘉義縣市
連江縣等
一共9個縣市拿到的錢
比修法前還要少
但實際減少金額
還要等各部會審核後才確定
為何統籌分配款變多了
還有縣市拿到的錢變少
問題就出在之前談到的
原本固定會給的一般性補助款
中央政府為了因應修法
就把補助款減少了
財政部在一般性補助款的辦法那個地方
做了修正
他們現在核定的一般性補助款
只有一個部分
就是社會福利
還記得開頭提到的
爸媽跟小孩的共同基金嗎
一般性補助款
以前是因為共同基金不夠
爸媽額外資助
長期下來已經有一些固定的項目
但現在多數縣市分到的統籌分配款
已經變多
中央就覺得額外的資助
應該控管
因此一般性補助款
在教育 基礎建設的部分
改成地方向中央申請
中央的統籌分配稅款
已經大幅下放給地方總體
那導致他現在一般補助款不足
他本來量就已經少了
又被統刪預算的關係
一般補助就轉型成
你們需要就跟各部會去申請
他反而變成有點像
計畫型補助的樣態這樣子
為了保住補助款
國民黨團又提案
計畫型補助款比率
不得低於過去十年的平均值
一般性補助款的金額
不能少於前一年度
11月14號已經在立法院三讀通過
歷經兩次修法
學者認為
公式錯誤問題還沒解決
而地方拿到的統籌分配款變多了
計畫型跟一般性補助款又不能減
地方總財源變多
但該做的事卻沒有增加
錢是為了做事情用
那我們現在基本上
地方自治團體比較沒有去提出來說
為什麼我多出來這些錢
我想要去做什麼事情
中央面對行政權大幅減少
也將提出行政院版的財劃法
全面迎戰
未來中央與地方除了爭錢
又如何劃分事權
財劃法爭議
未完待續
你要讓財政跟事務高權之間的連結
有一個法律上的規定作為基礎
那讓未來我們在調整財權的時候
去連動事務高權
有一個法律規範作為他的依據
其實這不是天外掉下來的禮物
跟著錢來的
或是錢的背後是有責任的
Related Songs