– Bilingual Lyrics Chinese/English

Lyrics & Translation

[English]

Typhoon Ragasa

Countdown to the breach of Mata'alan landslide dam lake

37 hours

Evacuate over 8,000 people

Landslide dam lake formed at Taroko Swallow Grotto

Urgent evacuation of over 900 people in Xiulin Township

Typhoon Fengshen threat

Evacuate 1,308 more people from Guangfu Township

October 21st

New landslide dam lake at Mata'alan again

Evacuate 23 more from Dama Village

Typhoon Fenghuang approaching

Evacuate over 6,000 more people from Guangfu Township

Every emergency evacuation

Is a race against time

Countdown to natural disaster

Have we truly prepared well?

Since 1979

Taiwan has had 89 landslide dam lakes

But disaster prevention laws

Have no specific provisions for landslide dam lakes

How to respond when they appear

Currently rely on two administrative orders issued by the Council of Agriculture

It's not like flooding

Or debris flows

These two disaster types

Are covered in disaster prevention laws

With corresponding response plans

In 2010, the Executive Yuan

Held preventive evacuation and refuge meetings

Setting evacuation responsibilities for all government levels

Central government provides warning information

Municipal and county governments

Designate control zones

Draft evacuation plans

Provide transportation

Township offices

Designate villages to evacuate

Prepare shelters

Villages establish evacuation rosters

When disaster occurs

Township orders evacuation

Villages notify residents

County governments report to central government

Breaking down each step

Mata'alan landslide dam lake breach

Is the central government's warning information sufficient?

After many expert meetings

They decided on this warning mechanism

Yellow alert means prepare

Evacuate vulnerable people first

At red alert

Mandatory evacuation is activated

Council of Agriculture and Ministry of the Interior

Commissioned Yang Ming Chiao Tung University and National Taiwan University teams

To predict the impact range of dam breaches

As the typhoon approached

On September 21st morning

Originally 275 people were to evacuate

By the afternoon increased to 8,524 people

Experts say the scope roughly matches

But the problem lies in

The flow type

When a landslide dam lake breaches

It's not just water coming down

But a large amount of sediment and debris

If this had been anticipated

Vertical evacuation might never have been allowed

Because vertical evacuation

Is inherently dangerous

Did local governments from county to village levels

Do what was necessary for evacuation?

Was evacuation complete?

Was the warning zone fully designated?

Was a protection roster compiled?

We need to check

Why residents did not receive evacuation warnings

Did they fail to receive them?

Did they have hearing issues?

Or did they simply not hear them?

We need to review all processes

To find where errors occurred

Which led to the tragedy of 19 deaths

And 5 missing persons

Hualien District Prosecutors Office is investigating

But this highlighted

The problems in Taiwan's disaster management system

Typhoon, earthquake, fire, explosion

Or volcanic tsunami

Are managed by the Ministry of the Interior

Floods by the Water Resources Agency under Ministry of Economic Affairs

Debris flows and large collapses

By Council of Agriculture's Soil and Water Conservation Bureau

Forest fires by the Forestry Bureau

But these disasters are interconnected

Worldwide, disaster management is moving toward an all-risk approach

Having a single dedicated agency

To oversee all disaster types

The US established FEMA in 1979

Japan has the Cabinet Office Disaster Management team

Coordinating cross-ministry disaster affairs

Their budget has doubled in two years

With 300 staff members

Planning to launch a Disaster Management Agency in 2026

Local governments also assign disaster coordination staff

Many prefectures and cities

Have specialized crisis management offices or divisions

What do dedicated staff do?

Not flood or mountain management

But preparation planning

At municipal levels similar to township offices

Some have crisis management sections

In contrast, Taiwan

Has frontline disaster workers who multitask

They handle various unrelated duties

Agriculture officers may also manage agricultural administration and subsidies

They need sufficient manpower

Adequate time

Proper training

And possibly extra pay

Deeper training to strengthen capabilities

So they can handle such planning

Once clear plans exist

Local governments in Taiwan

Are quite skilled in landslide disaster evacuation

But the biggest frontline issue

Is enforcing evacuation orders

In July and August typhoons

In Sandimen Township, Pingtung County

Disputes arose during evacuation of Dasha tribe

Those not evacuating faced fines

Which locals found unacceptable

Unclear who can issue fines

No clear regulations exist

Fire departments pushed the township offices

And police involvement

But township offices lack legal authority to penalize

Countries differ in forced evacuation laws

Germany’s civil defense laws allow compulsory evacuation for nuclear accidents, terror attacks, floods

Including arresting and physically removing people

Australia has similar rules

Germany and Australia have strongest enforcement

In the US, states differ

Some require signing evacuation waivers

UK and Japan only advise evacuation

I support forced evacuation

Which requires legal and police authority

If evacuation is voluntary

Then "No Rescue Policy" applies

Residents take responsibility themselves

Taiwan’s laws are ambiguous

Causing confusion

Extreme weather and human development

Have surpassed existing regulations

Before disaster strikes

Clear roles and responsibilities are needed

Effective action required

Smooth evacuation

Must be repeatedly rehearsed

We know tsunami takes 20 minutes to arrive

But meteorological warnings take 10 minutes to issue

Residents in high-risk zones have only 8 to 10 minutes to evacuate

We must clearly tell people

You have only 8 to 10 minutes

Let's test if evacuation is possible

If not,

Then we must practice more

像德國它會依照它有一個

民防跟災害防護法

它在針對比如說

像是核子事故

或是有些恐怖攻擊

或是洪水

它是可以強制

不只是勸離

它是可以拘提

它可以直接把你人身架離

那像澳洲也有類似

德國跟澳洲最強

美國則是每個州規範不同

有的需要簽署

放棄撤離同意書

英國跟日本

則只以勸告來建議撤離

我是走強制撤離

那我就要賦予法律跟警察

有相對的權力

我如果是做自主撤離

那我的所謂No Rescue Policy

就要跟著出來

民眾你自己就要把責任擔起

台灣現在是兩者模糊

因為台灣的法規很多都在模糊

那模糊的時候

大家就無所適從了

極端氣候

加上人為開發

各種災害已經超越既有的規範

災難來臨前

不只需要權責明確

行動確實

撤離能否順利

也必須反覆演練

我們掌握了海嘯20分鐘會到

可是我的氣象署

他算給我的時間

他必須要10分鐘

才有辦法給我訊息

那簡單來講

我的這個海嘯高風險區的民眾

他就只有8分鐘到10分鐘可以疏散

那我就很清楚跟民眾講

你只有8分鐘到10分鐘

我們來跑跑看

跑不跑得到

跑不到

我就是練啊

[Chinese]

樺加沙颱風

馬太鞍堰塞湖潰壩倒數

37小時

要撤8000多人

太魯閣燕子口堰塞湖形成

換秀林鄉急撤900多人

風神颱風威脅

光復全鄉再撤1308人

10月21號

馬太鞍又有新堰塞湖

再撤大馬村23人

鳳凰颱風來襲

光復鄉再撤6000多人

每次緊急撤離

都是跟時間賽跑

天災來臨倒數

我們有確實做好準備嗎

1979至今

台灣出現過89個堰塞湖

但災害防救法中

卻沒有堰塞湖這項災害

堰塞湖出現要如何因應

目前全靠兩份農委會時代

發布的行政命令

它不像是我們的淹水

或者是土石流

這兩類的災害

都是我們在災害防救法裡面

既有的災害

也有對應的業務計畫

行政院99年

也開過預防性疏散避難研商會議

訂出各級政府疏散的任務

中央負責提供警戒資訊

直轄市及縣市政府

要劃定管制區

擬定撤離計畫

提供交通工具

鄉鎮市公所

負責劃定應撤離的村里

準備收容場所

村里則要建立撤離名冊

災害出現時

由鄉鎮市下達撤離命令

村里通知民眾

縣市政府則負責回報中央

拆解每個步驟

馬太鞍堰塞湖潰決

中央提供的警戒資訊足夠嗎

透過了很多次的專家會議

大家討論出來

那決定了這樣的一個警戒機制

在黃色警戒是做準備

包括把這些弱勢的先撤離

那到了這一個

紅色警戒的時候

就是要啟動強制撤離

農業部林保署及內政部

分別委託陽明交大及台大團隊

預測潰壩影響的範圍

隨著颱風逼近

9月21號上午

原定撤離人275人

到下午增加到8524人

學者認為範圍大致符合

但問題出在

水流的型態

堰塞湖當它發生了潰壩的時候

下來的不是只有水

而是大量的土砂

如果當時

就能夠預想到是這樣子的話

可能根本不會開放

垂直避難這個選項

因為垂直避難

本身就是危險的

而從縣政府到鄉公所

村里

地方政府有做到

撤離該做的事嗎

有沒有做完整的撤離

你的警戒區有沒有完整劃定

你的保全清冊有沒有出來

我們要去檢視

為什麼民眾沒有接到疏散撤離的警報

他到底是接收不到

還是他重聽

還是他根本沒有聽到

那這裡面我們

不管是透過什麼方式

我要去檢討

哪個環節出錯

最後導致19死

5失蹤的悲劇

花蓮地檢署正在調查

不過也凸顯

台灣災難管理體制的問題

風震火爆

或是火山海嘯

就歸內政部管

水災呢

就歸經濟部水利署管

那土石流跟後來的大規模崩塌

就又歸農業部水保署管

那像森林火災

又歸林保署管

可是像這些事情其實都是連動的

其實現在全世界的災害管理

其實慢慢會比較

越來越往全災害的方向在走

也就是我們會有一個專責單位

去管所有的災害

美國在1979年

就已經設立聯邦緊急事務管理署

FEMA

日本也有內閣府防災擔當

統籌跨部會防災業務

兩年來預算倍增

人員也有300人

2026年還要首度創設防災廳

地方也一直有防災業務的統合人員

很多的都道府縣

都有比較專業的

我們叫做危機管理室

或危機管理課等等的

那有專責人員做什麼呢

不是做包括了

治水 治山 防洪

是做整備的規劃

那在我們的市町村的層級

就類似我們的公所層級

有一些也會有危機管理課

危機管理監

反觀台灣

地方政府第一線防災人員

卻都是兼辦業務

他們平常都有各種不同自己的業務

農業的他可能負責

農業的相關的行政

相關的補助等等

要給他足夠的人力

跟足夠的時間

足夠的訓練

甚至於要加給都沒有關係

而且要有更深入的訓練

能夠把他的力量去培養起來

讓他能夠去做像這樣的規劃

只要有明確計畫

台灣各地方政府

執行土石流災害的撤離

已經非常嫻熟

但第一線遇到最大的問題

還有強制力

今年7 8月颱風來襲

屏東縣三地門鄉

大社部落撤離

就遇到類似的問題

沒有下來的就要舉發告單

這個部分是族人比較不能接受

然後問題是誰舉發

這個也是好像沒有明文的規定

那消防隊也推出鄉公所

然後警察單位也推

那我們是認為說

鄉公所比較沒有那種裁罰的力量

國外對於災害強制撤離的規範

差異也很大

像德國它會依照它有一個

民防跟災害防護法

它在針對比如說

像是核子事故

或是有些恐怖攻擊

或是洪水

它是可以強制

不只是勸離

它是可以拘提

它可以直接把你人身架離

那像澳洲也有類似

德國跟澳洲最強

美國則是每個州規範不同

有的需要簽署

放棄撤離同意書

英國跟日本

則只以勸告來建議撤離

我是走強制撤離

那我就要賦予法律跟警察

有相對的權力

我如果是做自主撤離

那我的所謂No Rescue Policy

就要跟著出來

民眾你自己就要把責任擔起

台灣現在是兩者模糊

因為台灣的法規很多都在模糊

那模糊的時候

大家就無所適從了

極端氣候

加上人為開發

各種災害已經超越既有的規範

災難來臨前

不只需要權責明確

行動確實

撤離能否順利

也必須反覆演練

我們掌握了海嘯20分鐘會到

可是我的氣象署

他算給我的時間

他必須要10分鐘

才有辦法給我訊息

那簡單來講

我的這個海嘯高風險區的民眾

他就只有8分鐘到10分鐘可以疏散

那我就很清楚跟民眾講

你只有8分鐘到10分鐘

我們來跑跑看

跑不跑得到

跑不到

我就是練啊

Key Vocabulary

Vocabulary	Meanings
撤離 /t͡ʂʰɤ̌.li̯ᵚ/ B1	verb - to evacuate
堰塞湖 /jɛn.sɛ.xu/ C1	noun - landslide dam lake
災害 /t͡ɕi̯.ʈə̌i̯ᵚ/ B1	noun - disaster
防救 /fɑŋ.t͡ɕi̯oʊ̯ᵚ/ B2	verb - to prevent and rescue
潰壩 /xwei̯.t͡pa̯ᵚ/ C1	verb - dam collapse
警戒 /t͡ɕi̯ɛŋ.t͡ɕəi̯ᵚ/ B2	noun - alert
預防 /y̌.fɑŋ/ B1	verb - to prevent
疏散 /t͡sʰu̯ɔ̌.sɑn/ B1	verb - to evacuate
土石流 /tʰu̯.ʂɯ̌.li̯oʊ̯ᵚ/ C1	noun - debris flow
強制 /t͡ɕi̯ɑŋ.t͡sʰɤ̌/ B2	adjective - compulsory
演練 /i̯ɛn.ljɛn/ B2	verb - to drill
權責 /t͡ɕʰy̌ɛn.t͡ʂɤ̌/ C1	noun - responsibility
明確 /mʲɛŋ.ʈ͡ʂʰɤ̌/ B2	adjective - clear
反覆 /fɤ̌n.fʊ̯/ B2	verb - to repeat
規劃 /kʰu̯ɛ.pʰu̯ɑ/ B2	verb - to plan
統合 /tʰʊ̯ŋ.ɕɑŋ/ C1	verb - to integrate
專責 /t͡ʂʊɛn.t͡ʂɤ̌/ C1	adjective - specialized
模糊 /mə̌u̯.xʊ̯/ B2	adjective - vague
極端 /t͡ɕi̯ɯ̯.t͡ɕʰy̯ɛn/ B2	adjective - extreme
氣候 /t͡ɕʰi̯.ma̯ᵚ/ B1	noun - climate