[Español]
Tifón Hupagas
Cuenta regresiva para el colapso de la presa del lago de barrera de Mataian
37 horas
Evacuar a más de 8000 personas
Formación del lago de barrera de Yanzikou en Taroko
Cambio a la aldea de Xiulin, evacuación urgente de más de 900 personas
Amenaza del tifón Fengshen
Evacuación adicional de 1308 personas en todo el municipio de Guangfu
21 de octubre
Nuevo lago de barrera en Mataian
Evacuación adicional de 23 personas en la aldea de Dama
Llega el tifón Feng Huang
Evacuación adicional de más de 6000 personas en el municipio de Guangfu
Cada evacuación de emergencia
es una carrera contra el tiempo
Cuenta regresiva para el desastre natural
¿Estamos realmente preparados?
Desde 1979 hasta ahora
han aparecido 89 lagos de barrera en Taiwán
Pero en la Ley de Prevención y Rescate de Desastres
no se menciona el desastre de los lagos de barrera
¿Cómo responder cuando aparece un lago de barrera?
Actualmente, todo depende de dos órdenes administrativos
emitidos por el Consejo de Agricultura
No es como nuestras inundaciones
o los deslizamientos de tierra
Estos dos tipos de desastres
ya están incluidos en la Ley de Prevención y Rescate de Desastres
con sus respectivos planes de acción
El Yuan Ejecutivo en 2010
también celebró una reunión de consulta sobre evacuación preventiva
estableciendo tareas de evacuación para cada nivel de gobierno
El gobierno central es responsable de proporcionar información de alerta
Los gobiernos municipales y de condados
deben designar zonas de control
formular planes de evacuación
proporcionar transporte
提供交通工具
Los gobiernos de pueblos y ciudades
son responsables de designar aldeas para la evacuación
preparar refugios
Las aldeas deben crear listas de evacuación
Cuando ocurre un desastre
los pueblos y ciudades emiten órdenes de evacuación
Las aldeas notifican a los residentes
Los gobiernos de condados informan al gobierno central
Desglosando cada paso
Colapso del lago de barrera de Mataian
¿Es suficiente la información de alerta proporcionada por el gobierno central?
A través de numerosas reuniones de expertos
se discutió y se decidió este mecanismo de alerta
En alerta amarilla, se preparan
incluida la evacuación prioritaria de grupos vulnerables
Cuando se alcanza la alerta roja
那到了這一個
se inicia la evacuación forzosa
El Departamento de Conservación de Bosas del Ministerio de Agricultura y el Ministerio del Interior
農業部林保署及內政部
encargaron a los equipos de la Universidad Yangming Jiaotong y la Universidad Nacional de Taiwán
predecir el alcance del impacto del colapso de la presa
Con el tifón acercándose
el 21 de septiembre por la mañana
la evacuación planificada era de 275 personas
por la tarde aumentó a 8524 personas
Los académicos consideran que el alcance es generalmente preciso
Pero el problema radica en
el tipo de flujo de agua
Cuando un lago de barrera colapsa
no solo es agua lo que desciende
sino una gran cantidad de sedimentos
Si en ese momento
se hubiera previsto esto
probablemente no se habría permitido
la opción de refugio vertical
Porque el refugio vertical
es inherentemente peligroso
Desde el gobierno del condado hasta los gobiernos de pueblos y aldeas
¿han cumplido los gobiernos locales con sus responsabilidades de evacuación?
地方政府有做到
¿Se ha realizado una evacuación completa?
¿Se han designado completamente las zonas de alerta?
¿Se han preparado las listas de seguridad?
Debemos revisar
por qué los residentes no recibieron alertas de evacuación
¿No las recibieron?
¿No las escucharon?
¿O simplemente no las oyeron?
Debemos investigar
dónde falló el proceso
que resultó en 19 muertes
我要去檢討
y 5 desaparecidos
La Fiscalía de Hualien está investigando
pero también revela problemas en el sistema de gestión de desastres de Taiwán
Terremotos, incendios, explosiones
o erupciones volcánicas y tsunamis
son responsabilidad del Ministerio del Interior
Inundaciones
son responsabilidad del Departamento de Recursos Hídricos del Ministerio de Asuntos Económicos
就歸內政部管
Deslizamientos de tierra y colapsos masivos
就歸經濟部水利署管
son responsabilidad del Departamento de Conservación del Suelo y el Agua del Ministerio de Agricultura
Incendios forestales
son responsabilidad del Departamento de Conservación de Bosques
Pero estos eventos están interconectados
La gestión de desastres en todo el mundo
se está moviendo hacia un enfoque integral
con agencias especializadas
responsables de todos los desastres
Estados Unidos estableció la FEMA en 1979
Japón tiene la Oficina de Gestión de Desastres del Gabinete
coordinando esfuerzos interministeriales
con un presupuesto duplicado en dos años
y 300 miembros del personal
En 2026, Japón establecerá la Agencia de Gestión de Desastres
A nivel local, también hay personal integrado de gestión de desastres
Muchas prefecturas tienen departamentos especializados
con personal dedicado
En Taiwán, el personal de primera línea de los gobiernos locales
a menudo tiene múltiples responsabilidades
Necesitan suficiente personal, tiempo y capacitación
incluso con incentivos salariales
para desarrollar sus habilidades
y realizar planificación efectiva
Con planes claros
los gobiernos locales de Taiwán
ya están familiarizados con la evacuación por deslizamientos de tierra
Pero el mayor problema en primera línea
es la autoridad para la evacuación forzosa
Este año, durante los tifones en julio y agosto
la aldea de Dasha en el municipio de Sandimen, Condado de Pingtung
Quienes no evacuaron fueron reportados
lo que los residentes encontraron inaceptable
Y no está claro quién debe reportar
Los bomberos y la policía se culpan mutuamente
Creemos que los gobiernos de pueblos y ciudades carecen de autoridad para sancionar
A nivel internacional, las regulaciones sobre evacuación forzosa varían
Alemania tiene la Ley de Defensa Civil y Protección contra Desastres
que permite la evacuación forzosa en casos de accidentes nucleares, ataques terroristas o inundaciones
No solo se recomienda, sino que se puede detener a quienes se nieguen
Australia tiene regulaciones similares
Estados Unidos varía por estado
algunos requieren la firma de un formulario de renuncia a la evacuación
El Reino Unido y Japón solo recomiendan la evacuación
Para implementar la evacuación forzosa
se debe otorgar autoridad legal a la policía
Con evacuación voluntaria
se implementa una política de "no rescate"
los residentes asumen la responsabilidad
En Taiwán, la situación es ambigua
debido a regulaciones poco claras
El cambio climático extremo
y el desarrollo humano
han superado las regulaciones existentes
Antes de un desastre
se necesitan responsabilidades claras y acciones efectivas
requiere práctica repetida
Sabemos que un tsunami llega en 20 minutos
pero el servicio meteorológico necesita 10 minutos para emitir una alerta
lo que deja solo 8-10 minutos para la evacuación
Debemos informar claramente a los residentes
y practicar para asegurar la evacuación exitosa
Si no se logra
se debe seguir practicando.
國外對於災害強制撤離的規範
差異也很大
像德國它會依照它有一個
民防跟災害防護法
它在針對比如說
像是核子事故
或是有些恐怖攻擊
或是洪水
它是可以強制
不只是勸離
它是可以拘提
它可以直接把你人身架離
那像澳洲也有類似
德國跟澳洲最強
美國則是每個州規範不同
有的需要簽署
放棄撤離同意書
英國跟日本
則只以勸告來建議撤離
我是走強制撤離
那我就要賦予法律跟警察
有相對的權力
我如果是做自主撤離
那我的所謂No Rescue Policy
就要跟著出來
民眾你自己就要把責任擔起
台灣現在是兩者模糊
因為台灣的法規很多都在模糊
那模糊的時候
大家就無所適從了
極端氣候
加上人為開發
各種災害已經超越既有的規範
災難來臨前
不只需要權責明確
行動確實
撤離能否順利
也必須反覆演練
我們掌握了海嘯20分鐘會到
可是我的氣象署
他算給我的時間
他必須要10分鐘
才有辦法給我訊息
那簡單來講
我的這個海嘯高風險區的民眾
他就只有8分鐘到10分鐘可以疏散
那我就很清楚跟民眾講
你只有8分鐘到10分鐘
我們來跑跑看
跑不跑得到
跑不到
我就是練啊
