– 中国語/日本語バイリンガル歌詞

歌詞と翻訳

[日本語]

ある家庭を想像してみてください 子どもが稼いだお金の

一部は自分で持ち

一部は親に渡して 共通の積立金にします

そしてそのお金を 親がまた子どもたち全員に分け直します

これが「統籌分配款」のイメージです

でも もしある子どもの収入が少なくて

分けてもらったお金だけでは

生活費をまかなえないときは

親が毎回 追加で仕送りをします

これが中央政府から地方への

「一般性補助金」にあたります

ところがある日

この共通積立金の計算式が変わって

ほとんどの子どもは もらえるお金が増えましたが

中には増えない子もいました

さらに法律が改正されたあと

親が出す一般性補助金は 減らされてしまいました

もし欲しいなら

親がいいと言うかどうかに かかるようになったのです

全体としては

やっぱり子どもたちは お金が足りないと感じています

そこで11月14日に もう一度法律改正が行われました

この2つの問題を話す前に

まずは元の話に戻りましょう

なぜ親と子どもの共通積立金

つまり統籌分配款の分け方を 変える必要があったのでしょうか

もともとは 子どもが稼いだお金の

一部を親に渡して 親が分け直していましたが

そのせいで子どもたちは 長いあいだずっとお金が足りず

地方の財政は 中央政府のお金に長期的に依存するようになっていました

そこで2024年末に 財劃法が改正され

地方が親に納めるお金を 少し減らし

納めた分も もっと地方に戻ってくるようにしました

これは実は一番大きな点で

長年続いてきた

いわば中央にお金も権限も集まりすぎていた状態を

ある程度 修正した

という意味があります

こうした状況を

計算式を変えることで

2025年の統籌分配款は 4676億元となり

2026年には一気に 8841億元まで増えました

4165億元の増加です

地方が受け取るお金は たしかに増えましたが

一人だけ 素直に喜べない子どもがいます

その子が2026年にもらう統籌分配款は

2025年と同じ金額だったのです

その子は連江県です

今回 連江が少なくなってしまったのは

「分母の置き方」が間違っていたからです

分母の間違いによって

本来配れるはずのお金 およそ300数億元が

配れない状態になりました

分母を間違えるとは どういう意味でしょうか

法律改正前の統籌分配款の配分割合は

直轄市が61.76％

連江県とその他の一般県市が 合わせて24％でした

改正後は 直轄市と一般県市が

いっしょに90.5％を分け合い

2.5％が離島3県に回されます

つまり 8841億元の統籌分配款のうち

200数億元が離島3県に配られる はずでした

もともとの狙いは 離島の財源を守ることでした

ところが改正の過程で

離島3県の配分式の分母が

本来は「3」であるべきところを 全国22県として計算してしまい

連江県は本来 33億元もらえるはずが

わずか7.2億元になってしまいました

その結果 2026年の統籌分配款は 配りきれない分が出てしまったのです

離島向けの計算式のミスは 法律を直せば修正できます

しかし 19の県市をまとめて お金を分ける形にしたことで

新たな議論も起きました

ある学者は この仕組みが 県市間の財政格差を

さらに広げてしまう可能性がある と指摘しています

その計算式の中では

一番重視されているのが人口で

人口だけを見ると

現状では 直轄市が全体の およそ60％を占めています

さらに

企業の営業額などの指標でも

直轄市の比率は非常に高いのです

そのため新しい式では

どうしても

直轄市以外の県市の数字が

相対的に不利になりがちです

台北市と宜蘭県を例にとると

2026年 台北市が受け取る統籌分配款は 1149億元で

宜蘭県は190億元です

台北市に行ってみると

公共インフラは

すでにとても整っていますし

他の多くの地方政府より かなり充実しています

それでも こんなに多くのお金が 必要なのでしょうか

という疑問が出てきます

また 県の下には

さらに郷鎮市という行政単位があり

郷鎮市のレベルで使うお金は

実は県は自由に使えません

同じような仕事をするのに

人件費も組織も 二重に抱える形になり

財源は よけい分散してしまいます

その結果として

台湾で遠隔地になればなるほど

インフラ整備が不十分になりやすい という問題が生じています

一方で 異なる見方をする学者もいます

統籌分配税全体を100とすると

改正前の2025年度には

六大直轄市が受け取った 割合は65.17％

16県が受け取ったのは 26.13％でした

翌年度の統籌分配税の配分では

六都は56.02％

16県は

34.91％を受け取る見込みで

より多く恩恵を受けているのは

六都ではなく

一般の県市のほうだ という指摘です

では それでもお金は足りているのでしょうか

行政院の試算によると

台南市

嘉義県・嘉義市

連江県などを含めた

合計9つの県市は 受け取る金額が

改正前より減ると見込まれています

ただし 実際にいくら減るのかは

各省庁の審査が終わるまで 確定しません

なぜ統籌分配款が増えたのに

一部の県市の取り分が 減ってしまうのでしょうか

その原因は さきほど触れた

もともと毎年 決まって出していた 一般性補助金にあります

中央政府は 法改正に対応するため

この補助金を減らしたのです

財政部は 一般性補助金のルールを

見直し

現在 認められている一般性補助金は

事実上

社会福祉の一部だけになっています

冒頭で話した

親と子どもの共通積立金の例を 思い出してください

一般性補助金とは

もともと共通積立金だけでは 足りなかったときに

親が追加で出していたお金で

長いあいだ続くうちに

いくつかの固定的な使い道が できていました

ところが 今は多くの県市が

分配される統籌分配款そのものは 増えています

そこで中央は 追加の仕送りについては

もっと管理すべきだと考えました

その結果 一般性補助金のうち

教育やインフラ整備などについては

地方が中央に申請して

はじめて受け取る形に変わりました

中央から地方に配分される 統籌分配税そのものは

すでに全体として 大きく地方に下ろされています

そのため 今の一般補助金は 足りないと感じられ

もともと額が少ないうえに

さらに予算削減の影響も受けて

「必要なら各省庁に申請して 取りに行ってください」という

いわば

計画単位ごとに申請する 形の補助に近づいています

補助金を守ろうとして

国民党の会派は新たな提案を出しました

計画型補助金の割合を

過去10年間の平均より 低くしてはならない

さらに 一般性補助金の総額も

前の年度より 減らしてはならない

という内容です

この修正案は 11月14日に立法院で

すでに三読を通過しました

2回にわたる法改正を経て

学者のあいだでは

計算式の誤りは まだ解決しておらず

地方が受け取る統籌分配款は増えた一方で

計画型と一般性 どちらの補助金も減らせないため

地方全体の財源は増えたのに

その分 新しい仕事や役割が 増えたわけではない

という指摘もあります

お金は 本来やるべき仕事のために 使われるべきもので

今のところ地方自治体の側からは

増えたお金で 何をしたいのか

はっきりした提案が まだあまり出ていません

中央政府も 行政権限が大きく減るなかで

行政院版の新たな財劃法案を出し

全面的に対応しようとしています

今後は 中央と地方が お金の取り分を争うだけでなく

仕事や権限を どう分け合うのかという

「財劃法」をめぐる議論が

まだまだ続いていきます

財政と仕事の分担を結びつけるには

きちんとした法律上のルールが 必要で

将来 財政権を調整するときには

どの仕事を だれが担うのかを連動させる

法的な根拠が求められます

つまり これは空から突然降ってきた ごほうびではなく

お金には 必ず責任が伴う

[中国語]

想像一個家庭孩子賺的錢

有一部分自己收

一部分要交給爸媽做為基金

再重新分配給所有孩子

這就是統籌分配款的概念

可是如果有的孩子收入較低

分配下來的錢

也不夠他應付生活支出

爸媽就會固定額外資助他

這就是中央給地方的

一般性補助款

有一天

這個分配基金的公式改變了

大部分孩子都可以拿到更多錢

但有的卻沒增加

加上修法後

爸媽減少了一般性補助款的資助

如果要

就得看爸媽同不同意

整體來說

還是讓孩子覺得錢不夠花

於是11月14號再次發動修法

要講這2個問題前

我們先回到源頭

為什麼爸媽跟小孩的共同基金

也就是統籌分配款的分配方式會改變

原本孩子賺的錢

一部分交給爸媽重新分配

卻造成孩子長期以來錢都不夠花

地方財政變成長期依賴政府給錢

於是2024年底財劃法修正

讓地方少繳一些錢

交給政府的錢也可以分回來更多

這一個事實上是最主要的

就是它去導正了

或是一定程度修正了

長久以來我們看到的

財政中央集權又集錢

這樣的一個情形

因為公式變了

2025年的統籌分配款是4676億元

2026年一口氣增加到了8841億元

多了4165億元

地方拿到的錢確實變多了

不過有一個孩子卻高興不起來

因為他2026年分到的統籌分配款

跟2025年一樣

他是連江縣

這一次連江會分的少

就是因為分母錯置

分母錯置導致了

我們大概有300多億左右

是發不出去的

分母放錯了是什麼意思

修法前統籌分配款的比例

是直轄市拿61.76%

連江縣跟其他一般縣市共分24%

修法後直轄市加一般縣市

一起來分90.5%

2.5%分給離島3縣

也就是8841億元的統籌分配款

大約200多億分給離島3縣

本意是想保障離島的財源

但修法過程

離島3縣的分配公式

分母把3寫成全國的22個縣

連江縣原本應該拿到33億

變成只有7.2億

也造成2026年的統籌分配款分不完

離島公式出錯只要修法改正

但19個縣市放在一起分錢

也引發爭議

學者認為可能加劇縣市貧富差距

在那個公式裡面

最大權重的就是人口

所以就人口來講的話

可能直轄市

目前看起來就佔60%

那可能還有其他的

像營利事業營業額這些的

直轄市他的佔比也是很大

所以在這個新的公式之下

那就會顯得

非直轄市的縣市他的表現

就比較弱勢一點

以台北市跟宜蘭縣為例

2026年台北市

拿到的統籌分配款是1149億

宜蘭縣則拿到190億

你去台北市的時候

你就會發現

他的公共建設已經很完善了

已經比各個地方政府完善了

那他還需要這麼多錢嗎

因為縣自己本身下面

還要再分鄉鎮市這一級

鄉鎮市這一級的錢

其實是縣不能用的

等於是他做同樣的事情

養兩批人

那財源他又更分散

所以形成了

台灣越偏遠的縣

他基礎建設可能不足的問題

不過也有學者持不同看法

我們把整個統籌分配稅款

就當成100的話

在修法前114年

六都合計拿到的統籌分配稅款

是65.17%

16個縣是拿的是26.13%

明年統籌分配稅款的分配的話

六都拿了56.02%

那16縣是這個部分

他現在拿的是34.91

得到比較多利益的

反而不是六都

而是一般縣市

這樣錢到底夠不夠用

行政院說

試算後包括台南市

嘉義縣市

連江縣等

一共9個縣市拿到的錢

比修法前還要少

但實際減少金額

還要等各部會審核後才確定

為何統籌分配款變多了

還有縣市拿到的錢變少

問題就出在之前談到的

原本固定會給的一般性補助款

中央政府為了因應修法

就把補助款減少了

財政部在一般性補助款的辦法那個地方

做了修正

他們現在核定的一般性補助款

只有一個部分

就是社會福利

還記得開頭提到的

爸媽跟小孩的共同基金嗎

一般性補助款

以前是因為共同基金不夠

爸媽額外資助

長期下來已經有一些固定的項目

但現在多數縣市分到的統籌分配款

已經變多

中央就覺得額外的資助

應該控管

因此一般性補助款

在教育 基礎建設的部分

改成地方向中央申請

中央的統籌分配稅款

已經大幅下放給地方總體

那導致他現在一般補助款不足

他本來量就已經少了

又被統刪預算的關係

一般補助就轉型成

你們需要就跟各部會去申請

他反而變成有點像

計畫型補助的樣態這樣子

為了保住補助款

國民黨團又提案

計畫型補助款比率

不得低於過去十年的平均值

一般性補助款的金額

不能少於前一年度

11月14號已經在立法院三讀通過

歷經兩次修法

學者認為

公式錯誤問題還沒解決

而地方拿到的統籌分配款變多了

計畫型跟一般性補助款又不能減

地方總財源變多

但該做的事卻沒有增加

錢是為了做事情用

那我們現在基本上

地方自治團體比較沒有去提出來說

為什麼我多出來這些錢

我想要去做什麼事情

中央面對行政權大幅減少

也將提出行政院版的財劃法

全面迎戰

未來中央與地方除了爭錢

又如何劃分事權

財劃法爭議

未完待續

你要讓財政跟事務高權之間的連結

有一個法律上的規定作為基礎

那讓未來我們在調整財權的時候

去連動事務高權

有一個法律規範作為他的依據

其實這不是天外掉下來的禮物

跟著錢來的

或是錢的背後是有責任的

主要な語彙

語彙	意味
分配 fēnpèi /fən˥˩ˈpʰeɪ˥˩/ B2	verb - 分配する
基金 jījīn /tɕi˥˥tɕin˥˥/ C1	noun - 基金
收入 shōurù /ʂoʊ˥˥ɻu˥˩/ B2	noun - 収入
支出 zhīchū /ʈʂɨ˥˥ʈʂʰu˥˥/ C1	noun - 支出
補助 bǔzhù /pu˨˩˦ʈʂu˥˩/ C1	noun - 補助金
修法 xiūfǎ /ɕjoʊ˥˥fa˨˩˦/ C1	noun - 法改正
減少 jiǎnshǎo /tɕjɛn˨˩˦ʂaʊ˨˩˦/ B2	verb - 減少する
申請 shēnqǐng /ʂən˥˥tɕʰiŋ˨˩˦/ B2	verb - 申請する
財政 cáizhèng /tsʰaɪ˧˥ʈʂəŋ˥˩/ C1	noun - 財政
地方 dìfāng /ti˥˩fɑŋ˥˥/ A2	noun - 地方
中央 zhōngyāng /ʈʂʊŋ˥˥jɑŋ˥˥/ B2	noun - 中央
公式 gōngshì /kʊŋ˥˥ʂɨ˥˩/ B2	noun - 公式
錯誤 cuòwù /tsʰwɔ˥˩u˥˩/ B1	noun/adjective - 誤り
資助 zīzhù /tsɨ˥˥ʈʂu˥˩/ C1	verb - 資助する
爭議 zhēngyì /ʈʂəŋ˥˥ji˥˩/ C1	noun - 争議・論争
學者 xuézhě /ɕɥe˧˥ʈʂɤ˨˩˦/ B1	noun - 学者
建設 jiànshè /tɕjɛn˥˩ʂɤ˥˩/ B2	noun/verb - 建設
審核 shěnhé /ʂən˨˩˦xɤ˧˥/ C1	verb - 審核する
依據 yījù /i˥˥tɕy˥˩/ B2	noun/verb - 依拠する
自治 zìzhì /tsɨ˥˩ʈʂɻ̩˥˩/ C1	noun/adjective - 自治
官方 guānfāng /kwan˥˥fɑŋ˥˥/ B2	adjective/noun - 公式の / 当局

主要な文法構造

• 想像一個家庭孩子賺的錢，有一部分自己收，一部分要交給爸媽做為基金

  ➔ 「做為 (zuòwéi)」を「～として」という意味で使用

  ➔ 「做為基金」というフレーズは「基金*として*使用される」という意味です。前置詞「做為」は機能または目的を示します。

• 再重新分配給所有孩子，這就是統籌分配款的概念

  ➔ 「再 (zài) + 動詞」の構造は、「それから／後で／再び」を意味します。

  ➔ ここで、「再重新分配」は「*それから*再分配される」という意味です。一連の行動を示しています。

• 地方財政變成長期依賴政府給錢

  ➔ 「變 (biàn) + 成 (chéng)」を使用して、「～になる」ことを意味します。

  ➔ 「變成長期依賴」というフレーズは、長期的な依存状態*への*変化を示しています。

• 讓地方少繳一些錢，交給政府的錢也可以分回來更多

  ➔ 「讓 (ràng)」を使用して、何かが起こることを「許可する／許可する」という意味にします。

  ➔ 「讓地方少繳一些錢」は、「地方自治体がより少ない金額を支払うことを*許可する*」という意味です。

• 這一次連江會分的少，就是因為分母錯置

  ➔ 「就是因為 (jiùshì yīnwèi)」の構造：「まさに～なので」。

  ➔ 「就是因為分母錯置」は、「分母が誤って配置された*まさにそのために*」という意味です。

• 但修法過程，離島3縣的分配公式，分母把3寫成全國的22個縣

  ➔ 「把 (bǎ)」を使用して、アクションのオブジェクトを強調します。

  ➔ 「分母把3寫成全國的22個縣」は、「分母は3*を取り*、全国の22の郡として書き込みました」という意味です。「把」は分母に対して何が行われたかを強調しています。

• 整體來說，還是讓孩子覺得錢不夠花

  ➔ 「還是 (háishì)」を「依然として／それでも」という意味で使用すること。

  ➔ 「整體來說，還是讓孩子覺得…」は、「全体として、変化にもかかわらず、*依然として*子供たちに感じさせる…」という意味です。