– 중국어/한국어 이중 언어 가사

가사 및 번역

[한국어]

가정의 아이들이 돈을 번다고 상상해 보세요

일부는 자신이 직접 갖고

일부는 부모님께 기금으로 드려요

그리고 다시 모든 아이들에게 재분배됩니다

이것이 바로 통합 분배금의 개념입니다

하지만 어떤 아이는 소득이 낮아서

분배받은 돈으로도

생활비를 감당하기가 어렵습니다

부모님이 정기적으로 추가 지원을 해줘요

이것이 중앙 정부가 지방에 주는

일반 보조금입니다

어느 날

이 분배 기금의 공식이 바뀌었어요

대부분 아이들이 더 많은 돈을 받을 수 있게 됐지만

어떤 아이는 늘어나지 않았습니다

법이 바뀐 뒤로는

부모님이 일반 보조금 지원을 줄였어요

만약에 필요하다면

부모님의 동의가 있어야만 받을 수 있어요

결론적으로 아이들은 여전히 돈이 부족하다고 느껴요

還是讓孩子覺得錢不夠花

그래서 11월 14일에 다시 법 개정이 시작됐어요

이 두 가지 문제를 설명하기 전에

먼저 원점으로 돌아가 볼게요

왜 부모와 아이의 공동 기금,

즉 통합 분배금의 분배 방식이 바뀌었는지

원래 아이들이 번 돈은

일부 부모님께 드려 재분배하는데

그 결과 아이들은 오랫동안 돈이 늘 부족하게 됐습니다

지방 재정이 정부 지원에 장기적으로 의존하게 된 거죠

그래서 2024년 말에 재정법이 수정되었고

지방이 정부에 내야 하는 돈이 줄었어요

정부에 맡긴 돈도 더 많이 돌려받을 수 있게 됐습니다

이것이 사실상 가장 중요한 변화예요

즉 이 개정이 바로잡아 주었고

혹은 어느 정도 교정해 주었어요

오랫동안 우리가 봐왔던

재정이 중앙집권화되고 자금도 집중되는 현상을

이 공식 변화로

2025년 통합 분배금은 4,676억 원

2026년엔 한 번에 8,841억 원으로 증가했습니다

2026年一口氣增加到了8841億元

4,165억 원이 더 늘어난 셈이죠

지방이 받는 돈이 확실히 많아졌어요

하지만 한 아이는 기뻐하지 못했습니다

2026년에 그 아이가 받는 통합 분배금은

2025년과 동일하게 되었기 때문입니다

그 아이는 연강현이에요

이번에는 연강이 받는 금액이 적습니다

그 이유는 분모가 잘못 설정됐기 때문이죠

분모 오류로 인해

약 300억 원 이상이 지급되지 못하게 됐어요

是發不出去的

분모를 잘못 설정했다는 게 무슨 의미냐면

법 개정 전 통합 분배금 비율은

직할시가 61.76%를 차지했고

연강과 그 외 일반 현·시는 모두 24%를 나눴어요

개정 후에는 직할시와 일반 현·시가

함께 90.5%를 나누고

2.5%는 섬 지역 3개 현에 배분합니다

즉 8,841억 원의 통합 분배금 중

약 200억 원 남짓이 섬 지역 3개 현에 배분됩니다

취지는 섬 지역의 재정자원을 보장하는 것이었지만

개정 과정에서

섬 지역 3개 현 분배 공식의

분모를 전체 22개 현으로 잘못 적었어요

연강현이 원래 받을 33억 원이

7.2억 원만 배정되는 결과가 생겼어요

그래서 2026년 통합 분배금이 다 나누어지지 않습니다

이 섬 지역 공식 오류는 법 개정으로 바로잡을 수 있지만

19개 현·시가 함께 돈을 나누는 것은

논란도 불러일으켰어요

학자들은 시·현 간 빈부격차가 심화될 수 있다고 봅니다

그 공식에서

가장 큰 비중은 인구입니다

인구 기준으로 보면

직할시의 점유율이

현재는 약 60%를 차지한다고 볼 수 있어요

그리고 그 외에도

영리 사업의 매출 같은

직할시의 점유율이 매우 높죠

이 새로운 공식에 따르면

비직할시 현·시의 상황이

조금 더 약해질 수 있습니다

예를 들어 타이베이시와 이란현을 보면

以台北市跟宜蘭縣為例

2026년 타이베이시가

받는 통합 분배금은 1,149억 원

이란현은 190억 원을 받습니다

타이베이에 가면

공공시설이 이미 매우 잘 갖춰져 있어요

다른 지방정부보다 훨씬 완벽하죠

그런데도 그렇게 많은 돈이 필요한 걸까요

那他還需要這麼多錢嗎

현 자체도

아래 단계인 읍면에 또 분배해야 해서

읍면에 배정된 돈은

현에서는 사용할 수 없습니다

즉 같은 일을 하면서

두 집단을 운영해야 하고

재원은 더 분산될 수밖에 없죠

이런 구조 때문에

대만의 더 외진 현일수록

기초 인프라가 부족할 수 있습니다

하지만 다른 관점을 가진 학자도 있어요

통합 분배세금을 전체 100으로 보면

就當成100的話

법 개정 전 114년 기준으로

6개 도합이 통합 분배세금의

65.17%를 차지했고

16개 현은 26.13%를 차지했습니다

내년 통합 분배세금 분배는

6개 도가 56.02%

16개 현이

지금은 34.91%를 받습니다

더 많은 이익을 얻은 쪽은

오히려 6개 도가 아니라

일반 현·시였습니다

그래도 그 돈이 충분한지 궁금할 수 있는데

행정원에서는

시뮬레이션 결과 타이난시,

자이현시,

연강현 등

총 9개 현·시가 받은 금액이

법 개정 전보다 줄었다고 했습니다

실제 감액 금액은

각 부처 심사가 끝나야 확정돼요

왜 통합 분배금이 늘었는데

어떤 현·시는 받은 돈이 줄어들었을까요

바로 앞서 언급한

기존에 고정적으로 주던 일반 보조금 때문입니다

중앙정부는 법 개정에 맞춰

보조금 지급을 줄였어요

재정부는 일반 보조금 지급 기준을

수정했습니다

지금 승인되는 일반 보조금 항목은

사회복지 하나뿐입니다

처음에 언급했던

還記得開頭提到的

부모와 아이 공동 기금을 기억하시죠

일반 보조금은

전에 공동 기금이 부족할 때

부모가 추가 지원해주던 형태였어요

오랜 기간 고정된 항목이 있었지만

이제 대부분의 현·시가 통합 분배금을 더 많이 받으니까

중앙은 추가 지원을

좀 더 관리해야 한다고 봤어요

그래서 일반 보조금은

교육, 사회기반시설 부분은

지방이 중앙에 신청하는 방식으로 바뀌었습니다

중앙 정부의 통합 분배세금은

中央的統籌分配稅款

대폭 지방에 이양되었죠

그 결과 지금 일반 보조금이 부족합니다

원래 규모도 작고

예산 삭감까지 겹쳐서

일반 보조금은

필요하면 각 부처에 별도로 신청해야 합니다

오히려 지금은

계획형 보조금처럼 된 셈입니다

보조금을 지키기 위해서

국민당도 제안했죠

계획형 보조금 비율을

과거 10년 평균 이하로 내릴 수 없습니다

일반 보조금 금액은

전년도 이하로 줄일 수 없습니다

11월 14일에는 국회에서 3차까지 통과했습니다

두 번의 법 개정 과정을 거쳤고

학자들은

공식 오류가 아직 해결되지 않았다고 봅니다

지방이 받는 통합 분배금은 증가했지만

계획형과 일반 보조금은 줄일 수 없어서

지방 총 재원이 많아졌지만

해야 할 일은 늘지 않았어요

돈은 일을 하기 위해서 필요합니다

그런데 현재 기본적으로

지방 자치단체는 추가 재원 사용 목적을

명확히 밝히지 않고 있습니다

중앙은 행정권이 크게 줄어든 상황에서

中央面對行政權大幅減少

행정원판 재정법을 제시할 예정이에요

전면적으로 대응한다는 뜻이죠

앞으로 중앙과 지방은 재원과 권한 배분을 두고

어떻게 역할을 나눌지 또 논의가 계속될 것입니다

재정법을 둘러싼 논쟁은

아직 끝나지 않았습니다

재정과 사무 권한의 연결고리를

법적 근거로 마련해야 해요

그래야 앞으로 재정 배열을 조정할 때에도

사무 권한과 연동할 수 있어요

법적 규정이 그 근거가 됩니다

이것은 갑자기 주어진 선물이 아니라

돈을 받으면 책임도 따른다는 점을

반드시 생각해야 합니다

[중국어]

想像一個家庭孩子賺的錢

有一部分自己收

一部分要交給爸媽做為基金

再重新分配給所有孩子

這就是統籌分配款的概念

可是如果有的孩子收入較低

分配下來的錢

也不夠他應付生活支出

爸媽就會固定額外資助他

這就是中央給地方的

一般性補助款

有一天

這個分配基金的公式改變了

大部分孩子都可以拿到更多錢

但有的卻沒增加

加上修法後

爸媽減少了一般性補助款的資助

如果要

就得看爸媽同不同意

整體來說

還是讓孩子覺得錢不夠花

於是11月14號再次發動修法

要講這2個問題前

我們先回到源頭

為什麼爸媽跟小孩的共同基金

也就是統籌分配款的分配方式會改變

原本孩子賺的錢

一部分交給爸媽重新分配

卻造成孩子長期以來錢都不夠花

地方財政變成長期依賴政府給錢

於是2024年底財劃法修正

讓地方少繳一些錢

交給政府的錢也可以分回來更多

這一個事實上是最主要的

就是它去導正了

或是一定程度修正了

長久以來我們看到的

財政中央集權又集錢

這樣的一個情形

因為公式變了

2025年的統籌分配款是4676億元

2026年一口氣增加到了8841億元

多了4165億元

地方拿到的錢確實變多了

不過有一個孩子卻高興不起來

因為他2026年分到的統籌分配款

跟2025年一樣

他是連江縣

這一次連江會分的少

就是因為分母錯置

分母錯置導致了

我們大概有300多億左右

是發不出去的

分母放錯了是什麼意思

修法前統籌分配款的比例

是直轄市拿61.76%

連江縣跟其他一般縣市共分24%

修法後直轄市加一般縣市

一起來分90.5%

2.5%分給離島3縣

也就是8841億元的統籌分配款

大約200多億分給離島3縣

本意是想保障離島的財源

但修法過程

離島3縣的分配公式

分母把3寫成全國的22個縣

連江縣原本應該拿到33億

變成只有7.2億

也造成2026年的統籌分配款分不完

離島公式出錯只要修法改正

但19個縣市放在一起分錢

也引發爭議

學者認為可能加劇縣市貧富差距

在那個公式裡面

最大權重的就是人口

所以就人口來講的話

可能直轄市

目前看起來就佔60%

那可能還有其他的

像營利事業營業額這些的

直轄市他的佔比也是很大

所以在這個新的公式之下

那就會顯得

非直轄市的縣市他的表現

就比較弱勢一點

以台北市跟宜蘭縣為例

2026年台北市

拿到的統籌分配款是1149億

宜蘭縣則拿到190億

你去台北市的時候

你就會發現

他的公共建設已經很完善了

已經比各個地方政府完善了

那他還需要這麼多錢嗎

因為縣自己本身下面

還要再分鄉鎮市這一級

鄉鎮市這一級的錢

其實是縣不能用的

等於是他做同樣的事情

養兩批人

那財源他又更分散

所以形成了

台灣越偏遠的縣

他基礎建設可能不足的問題

不過也有學者持不同看法

我們把整個統籌分配稅款

就當成100的話

在修法前114年

六都合計拿到的統籌分配稅款

是65.17%

16個縣是拿的是26.13%

明年統籌分配稅款的分配的話

六都拿了56.02%

那16縣是這個部分

他現在拿的是34.91

得到比較多利益的

反而不是六都

而是一般縣市

這樣錢到底夠不夠用

行政院說

試算後包括台南市

嘉義縣市

連江縣等

一共9個縣市拿到的錢

比修法前還要少

但實際減少金額

還要等各部會審核後才確定

為何統籌分配款變多了

還有縣市拿到的錢變少

問題就出在之前談到的

原本固定會給的一般性補助款

中央政府為了因應修法

就把補助款減少了

財政部在一般性補助款的辦法那個地方

做了修正

他們現在核定的一般性補助款

只有一個部分

就是社會福利

還記得開頭提到的

爸媽跟小孩的共同基金嗎

一般性補助款

以前是因為共同基金不夠

爸媽額外資助

長期下來已經有一些固定的項目

但現在多數縣市分到的統籌分配款

已經變多

中央就覺得額外的資助

應該控管

因此一般性補助款

在教育 基礎建設的部分

改成地方向中央申請

中央的統籌分配稅款

已經大幅下放給地方總體

那導致他現在一般補助款不足

他本來量就已經少了

又被統刪預算的關係

一般補助就轉型成

你們需要就跟各部會去申請

他反而變成有點像

計畫型補助的樣態這樣子

為了保住補助款

國民黨團又提案

計畫型補助款比率

不得低於過去十年的平均值

一般性補助款的金額

不能少於前一年度

11月14號已經在立法院三讀通過

歷經兩次修法

學者認為

公式錯誤問題還沒解決

而地方拿到的統籌分配款變多了

計畫型跟一般性補助款又不能減

地方總財源變多

但該做的事卻沒有增加

錢是為了做事情用

那我們現在基本上

地方自治團體比較沒有去提出來說

為什麼我多出來這些錢

我想要去做什麼事情

中央面對行政權大幅減少

也將提出行政院版的財劃法

全面迎戰

未來中央與地方除了爭錢

又如何劃分事權

財劃法爭議

未完待續

你要讓財政跟事務高權之間的連結

有一個法律上的規定作為基礎

那讓未來我們在調整財權的時候

去連動事務高權

有一個法律規範作為他的依據

其實這不是天外掉下來的禮物

跟著錢來的

或是錢的背後是有責任的

주요 어휘

어휘	의미
分配 fēnpèi /fən˥˩ˈpʰeɪ˥˩/ B2	verb - 분배하다
基金 jījīn /tɕi˥˥tɕin˥˥/ C1	noun - 기금
收入 shōurù /ʂoʊ˥˥ɻu˥˩/ B2	noun - 수입
支出 zhīchū /ʈʂɨ˥˥ʈʂʰu˥˥/ C1	noun - 지출
補助 bǔzhù /pu˨˩˦ʈʂu˥˩/ C1	noun - 보조금
修法 xiūfǎ /ɕjoʊ˥˥fa˨˩˦/ C1	noun - 법 개정
減少 jiǎnshǎo /tɕjɛn˨˩˦ʂaʊ˨˩˦/ B2	verb - 감소하다
申請 shēnqǐng /ʂən˥˥tɕʰiŋ˨˩˦/ B2	verb - 신청하다
財政 cáizhèng /tsʰaɪ˧˥ʈʂəŋ˥˩/ C1	noun - 재정
地方 dìfāng /ti˥˩fɑŋ˥˥/ A2	noun - 지방
中央 zhōngyāng /ʈʂʊŋ˥˥jɑŋ˥˥/ B2	noun - 중앙
公式 gōngshì /kʊŋ˥˥ʂɨ˥˩/ B2	noun - 공식
錯誤 cuòwù /tsʰwɔ˥˩u˥˩/ B1	noun/adjective - 오류
資助 zīzhù /tsɨ˥˥ʈʂu˥˩/ C1	verb - 지원하다
爭議 zhēngyì /ʈʂəŋ˥˥ji˥˩/ C1	noun - 논쟁
學者 xuézhě /ɕɥe˧˥ʈʂɤ˨˩˦/ B1	noun - 학자
建設 jiànshè /tɕjɛn˥˩ʂɤ˥˩/ B2	noun/verb - 건설
審核 shěnhé /ʂən˨˩˦xɤ˧˥/ C1	verb - 심사하다
依據 yījù /i˥˥tɕy˥˩/ B2	noun/verb - 근거하다
自治 zìzhì /tsɨ˥˩ʈʂɻ̩˥˩/ C1	noun/adjective - 자치
官方 guānfāng /kwan˥˥fɑŋ˥˥/ B2	adjective/noun - 공식적인

주요 문법 구조

• 想像一個家庭孩子賺的錢，有一部分自己收，一部分要交給爸媽做為基金

  ➔ “做為 (zuòwéi)”를 ‘~로서’라는 의미로 사용

  ➔ “做為基金”라는 문구는 “기금*으로서* 사용된다”는 의미입니다. 전치사 “做為”는 기능 또는 목적을 나타냅니다.

• 再重新分配給所有孩子，這就是統籌分配款的概念

  ➔ “再 (zài) + 동사” 구조는 '그러면/나중에/다시'를 의미합니다.

  ➔ 여기서 “再重新分配”는 “*그러면* 재분배된다”는 의미입니다. 일련의 행동을 나타냅니다.

• 地方財政變成長期依賴政府給錢

  ➔ “變 (biàn) + 成 (chéng)”을 사용하여 '~이 되다'를 의미합니다.

  ➔ “變成長期依賴”라는 문구는 장기적인 의존 상태*로의* 변화를 나타냅니다.

• 讓地方少繳一些錢，交給政府的錢也可以分回來更多

  ➔ “讓 (ràng)”을 사용하여 무엇인가가 일어나는 것을 '허용하다/하게 하다'라는 의미로 만듭니다.

  ➔ “讓地方少繳一些錢”는 “지방 정부가 더 적은 돈을 내도록 *허용한다*”는 의미입니다.

• 這一次連江會分的少，就是因為分母錯置

  ➔ “就是因為 (jiùshì yīnwèi)” 구조: '바로 ~이기 때문에'.

  ➔ “就是因為分母錯置”는 “분모가 잘못 배치되었기 *때문입니다*”를 의미합니다.

• 但修法過程，離島3縣的分配公式，分母把3寫成全國的22個縣

  ➔ “把 (bǎ)”를 사용하여 작업 대상을 강조합니다.

  ➔ “分母把3寫成全國的22個縣”는 “분모가 3*을 취하여* 전국 22개 군으로 썼습니다”를 의미합니다. “把”는 분모에 대해 무엇이 행해졌는지 강조합니다.

• 整體來說，還是讓孩子覺得錢不夠花

  ➔ “還是 (háishì)”를 '여전히/그럼에도 불구하고'라는 의미로 사용합니다.

  ➔ “整體來說，還是讓孩子覺得…”는 “전반적으로 변화에도 불구하고 *여전히* 아이들이 느끼게 한다…”를 의미합니다.